突然一阵迷糊"以租代征"与违法占地什么关系，什么区别？是什么人在什么情况下提出了“以租代征”这个名词。以租代征的违法主体是谁，是违法企业还是当地政府，如果是企业租了地用于建设，可以依照《土地管理法》第76条，《实施条例》第42条查处，一事不能二罚还提以租代征什么用？？？如果是政府我不信，有这么笨的领导敢明目章胆的和村民签订土地租用合同。为什么要提“以租代征”？？？？？？？？？？